Σε συνέχεια του «επιτελικού κράτους», η ΝΔ και ο Μητσοτάκης, σχεδιάζουν «περιφέρειες με στρατηγικό ρόλο» και «επιτελικούς δήμους» που θα στηρίζουν και θα επιβλέπουν το έργο των ιδιωτών-εργολάβων και θα επιβάλλουν τέλη και επιπλέον φόρους στους δημότες.
Το νομοσχέδιο έρχεται για να διευκολύνει την εφαρμογή τριών βασικών στρατηγικών κατευθύνσεων που έχουν προωθήσει από κοινού όλες οι μνημονιακές κυβερνήσεις (ΠΑΣΟΚ, ΝΔ, ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ):